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2020年荔湾区食品生产监督检查计划

  • 发布时间:2020-05-29 10:44
  • 来源: 区市场监管局
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  一、工作目标

  (一)以风险分级分类管理为基础,结合“双随机、一公开”工作机制,对食品(含食品添加剂、下同)生产企业和食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)开展全覆盖的日常监督检查,督促食品生产企业和食品生产加工小作坊落实食品安全主体责任。

  (二)对重点行业、重点区域、重点企业实施监督检查,排查防范食品安全风险。依据广州市和荔湾区的食品小作坊清理整顿及风险排查实施方案,扎实开展食品小作坊清理整顿,排查整改风险隐患,规范生产加工行为。

  (三)全年实现:食品生产企业监督检查计划公布率 100%,监督检查覆盖率100%,监督检查发现问题后处置率 100%。从事接触直接入口食品工作的食品从业人员健康证明持有率100%。食品生产企业食品安全自查报告制度率100%,食品安全管理人员配备率及抽查考核率100%。食品小作坊登记率和建档率100%,检查与抽检计划公布率100%,监督检查覆盖率100%,食品安全自查率100%,风险隐患整改率100%,从事接触直接入口食品工作的从业人员健康证明持有率100%,食品安全管理人员配备率90%以上。

  二、检查依据

  《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第23号)、《广东省食品药品监督管理局办公室关于印发广东省食品生产日常监督检查有关表格(修订版)的通知》(粤食药监办食产〔2018〕36号)、《广州市食品药品监督管理局关于印发广州市食品和食品添加剂生产企业风险分级分类监管指导意见(试行)的通知》(穗食药监食产〔2017〕33号)、《广东省市场监督管理局办公室转发〈市场监管总局关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见〉的通知》等法律法规及文件规定。

  三、检查的对象

  (一)依法取得许可的食品生产企业。

  (二)依法取得许可的食品添加剂生产企业。

  (三)依法登记的食品生产加工小作坊。

  四、检查实施内容和工作分工

  (一)食品生产监管科负责制定2020年食品和食品添加剂生产企业、食品生产加工小作坊日常监督检查计划、专项检查方案,指导全区食品和食品添加剂生产企业、食品生产加工小作坊日常监督检查的实施和风险等级评定工作。

  食品生产科结合辖区实际和年度重点工作,对大米、食用植物油等日常大宗消费食品、肉制品、休闲食品、湿米粉、豆制品等重点产品食品生产企业、食品小作坊组织开展监督检查工作。在疫情防控期间,按照《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发<广东省工厂企业密闭(半密闭)工作场所复工复产新冠肺炎防控工作指引>的通知》要求,组织做好食品生产企业复工复产防疫工作落实情况检查。

  (二)消保和抽检科协调、指导有关食品生产企业和小作坊抽检工作,实现抽检计划公布率100%。

  (三)办公室负责做好监督检查结果、监督检查计划挂网公示工作,5月31日前将公示监督检查计划的链接发送给生产科,由生产科上报市局生产处。信息室负责日常监管信息化系统保障工作。装备财务科负责食药移动执法终端的配置并落实相关工作经费。

  (四)各相关监管所对辖区内的食品生产企业、食品添加剂生产企业和食品生产加工小作坊实施日常监督检查,并完成2020年食品和食品添加剂生产企业的风险等级划分。在疫情防控期间,按照上级要求负责做好食品生产企业复工复产防疫工作落实情况检查。

  五、检查实施方式

  (一)监管所按照市局风险分级分类监管指导意见对辖区所有食品生产企业、小作坊开展2020年度风险分级分类工作,7月1日前完成食品生产风险分级分类工作,将风险分级评定的《风险分级分类汇总表》报生产科汇总;并在“广州市食品药品智慧监管云平台”(简称食药监管平台)上录入风险分级分类表格。食品生产加工小作坊的风险等级划分,参照《广东省食品药品生产经营风险分级分类管理办法(试行)》(粤食药监办〔2016〕593号),以其生产的产品类别作为主要风险因素,确定风险等级,并根据风险因素变化实施动态调整。(食品生产科牵头统筹,属地市场监管所负责实施)

  (二)属地市场监管所按风险分类等级和监督检查频次开展实施日常监督检查。

  1、原则上2019年的风险等级为A类企业2020年至少监督检查1次,2019年的B类企业2020年至少监督检查2次,2019年的C类企业2020年至少监督检查3次,2019年的D类企业2020年至少监督检查4次,小作坊参照执行。

  2、按照《广东省食品药品监督管理局办公室关于印发广东省食品生产日常监督检查有关表格(修订版)的通知》(粤食药监办食产〔2018〕36号)实施全面监督检查或重点监督检查。本年度内,对辖区内食品(食品添加剂)生产企业至少开展一次全面日常监督检查。

  3、对食品生产加工小作坊按《广东省市场监督管理局关于规范食品生产加工小作坊监督检查的指导意见》(粤市监食生〔2019〕447号)开展监督检查。日常监督检查原则上应当覆盖全部项目。

  4、2020年10月30日前按要求完成对食品企业和小作坊全覆盖的日常监督检查(即A类企业至少监督检查1次,B类企业至少监督检查2次,C类企业至少监督检查3次,D类企业至少监督检查4次),监督检查记录要录入食药监管平台(或食药移动执法终端),实现监督检查覆盖率100%。

  5、将食品生产企业溯源数据完整性纳入日常检查内容,指导督促食品生产企业和食品小作坊及时按要求在“广州市食品生产全过程动态监管平台企业端溯源系统”(简称“溯源系统”)上录入有关数据,确保完成省市食安考核的目标。目前市局要求企业和小作坊录入的数据有:《食品安全管理员考试合格证明》、员工健康证、40学时的培训记录、本年度自查报告、原料和供应商信息。我局已经为属地市场监管所开通了“广州市食品生产全过程动态监管平台”的监管权限。

  (三)参与或配合省、市级组织实施的飞行检查等监督检查工作。

  六、工作要求

  (一)落实问题整改。对检查中发现的问题要督促食品生产企业和食品小作坊及时进行整改,确保整改到位;对检查中发现或有发生食品安全事故潜在风险的,应责令其立即停止食品生产经营活动,并依法查处,实现风险隐患整改率100%。

  (二)加强告诫提醒。对肉制品等高风险行业、抽检屡次不合格企业、举报投诉较多的问题企业实施约谈,对上述企业的主要负责人开展告诫提醒,督促企业严格落实食品安全主体责任。

  (三)强化信息管理。现场监督检查人员要充分用好日常监管信息化系统,积极使用食药监管平台(或移动执法终端)开展风险分级和日常监督检查,如实记录日常监督检查情况,按要求公开监督检查结果,并妥善归档备查。办公室负责将监督检查计划公示,并于5月31日前将公示的监督检查计划链接发送我局食品生产科,由生产科上报市局生产处。

  (四)在疫情防控期间,按照省市要求,加强食品生产企业和食品小作坊复工复产防疫工作落实情况检查,登记使用好《疫情防控期间广州市食品生产企业复工复产防疫工作落实情况重点检查表》,妥善存档。

  (五)市场监管所要结合日常监管,督促指导企业和小作坊按要求在《食品安全信息公示栏》上公示健康证、抽检报告、日常监督检查记录等信息。




  广州市荔湾区市场监督管理局

                                2020年5月21日

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